Рубрика «В прокуратуре»

Новые правила противопожарного режима в Российской Федерации

Пятница, 05 Фев 2021

01.01.2021 вступили в силу новые Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые будут действовать до 31.12.2026 включительно.

Вышеуказанные правила регламентируют требования к обеспечению пожарной безопасности в медицинских организациях, на объектах торговли, в зданиях для проживания людей, научных и образовательных организациях, на объектах религиозного назначения и иных объектах.
Так, на объектах с массовым пребыванием людей необходимо будет отрабатывать эвакуацию не только персонала, но и иных лиц, находящихся в здании. Правилами конкретизированы требования к размещению детей в лагерях и санаториях, согласно которым на этаже с одним эвакуационным выходом можно поселить не более 10 детей.
Руководители медицинских учреждений помимо обеспечения наличия в зданиях и сооружениях, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, носилками, обеспечивают наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта на каждого работника дежурной смены медицинской организации.
Кроме того, конкретизированы требования к системе противопожарной защиты. Так, в случае пожара соответствующая система должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.
Внесены изменения в перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении госсобственности на землю.
23.01.2021 вступают в силу изменения в пункты 1 и 2 Перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 14.01.2021 № 3.
Согласно внесённым изменениям правоустанавливающие документы на земельный участок, подтверждающие предоставление земельного участка органам государственной власти, их территориальным органам, органам местного самоуправления, организациям, указанным в статье 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» являются: копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в рамках его компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, подтверждающего предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование; копия договора, заключённого в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения земельного участка на момент совершения сделки, подтверждающего предоставление земельного участка в аренду, безвозмездное пользование; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Правоустанавливающие документы на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, — документы, подтверждающие право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на соответствующее здание, строение или сооружение. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Владимир БАТЕНИН,
прокурор района.

Ответственность за коррупционные правонарушения

Понедельник, 14 Дек 2020

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается любое незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Основные права и обязанности работодателя определены в статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации, в круг которых входит также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с работниками, поощрение, привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности, соблюдение трудового законодательства, обеспечение работникам равной оплаты за труд равной ценности.
Работодатель за действия, нарушающие трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, одновременно направленные на получение выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, но не влекущие при этом уголовно наказуемого деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, несёт ответственность по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Примером может послужить приём на работу лица, приходящегося родственником руководителю учреждения, не соответствующего уровню квалификации по занимаемой должности. Если нарушение трудового законодательства при приёме на работу не связано с предоставлением поддельных документов, не повлекло причинение ущерба учреждению, должностное лицо понесёт ответственность по статье 5.27 КоАП РФ.
В силу статей 23.12, 28.4 КоАП РФ правом на возбуждение дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ обладают должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также прокурор.

Владимир БАТЕНИН, прокурор района.

Право на обучение

Четверг, 03 Дек 2020

Как правило, если в семье дети учатся в образовательных учреждениях, которые находятся далеко друг от друга, доставить их к началу занятий не представляется возможным, в связи с чем, законодателем предусмотрено право на образование в одном учреждении детям, проживающим в одной семье.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют преимущественное право приёма на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сёстры.
Кроме того, указанные положения закреплены также в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Владимир БАТЕНИН, прокурор района.

Четверг, 09 Июл 2020

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 года № 376-ФЗ в Уголовный кодекс РФ введены нормы, устанавливающие ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении в РФ (ст. 322.2 УК РФ) и фиктивную постановку на учёт по месту пребывания иностранного гражданина (ст. 322.3 УК РФ).


Указанные нормы нацелены на противодействие рынку услуг по предоставлению фиктивной прописки мигрантам. По существу, ими криминализированы действия собственников жилых помещений, которые, как правило, за соразмерную плату, оформляют временную регистрацию иностранных граждан, которые в действительности в этих квартирах не проживают и проживать не намереваются.
Наказанием за указанные действия может стать штраф в размере от ста до пятисот тысяч рублей, принудительные работы на срок до трёх лет или лишение свободы на тот же срок. Предусмотрено и дополнительное наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.

Екатерина БОГАЕВСКАЯ.

Стимулирующие выплаты медицинским работникам

Вторник, 26 Май 2020

Минздравом России в рамках исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 415 установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения Covid-19. Ведомством до субъектов РФ доведены лимиты для осуществления стимулирующих выплат медицинским работникам. 
В настоящий момент осуществляются выплаты медицинским работникам в следующих регионах: Тверская область, Архангельская область, Чеченская Республика, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Нижегородская область, Красноярский край, Челябинская область, ХМАО-Югра, Сахалинская область. Выплаты медработникам в остальных субъектах РФ начнутся в ближайшее время.
Выплаты производятся:

врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, — 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сёстры, медицинские сёстры-анестезисты) — 40 процентов;

фельдшерам (медицинским сёстрам) по приёму вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи — 20 процентов; 

врачам подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам) — 80 процентов;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов — 40 процентов;

младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи — 20 процентов;

врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам) — 100 процентов;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, — 50 процентов;

младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях — 30 процентов.
Напомним, что Минздравом России до всех субъектов Российской Федерации были доведены бюджетные лимиты, в соответствии с которыми будут производиться стимулирующие выплаты медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.
На сегодняшний день Минздравом России подписаны соглашения с 68 субъектами РФ, которые уже могут производить указанные выплаты. 
В соответствии с поручением Президента России и Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484,  медперсонал, оказывающий медицинскую помощь непосредственно гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, а также сотрудники службы скорой помощи, оказывающие помощь таким гражданам, получат выплаты в размере:

врачам стационаров — 80 тыс. руб. в месяц;

среднему медперсоналу стационаров и врачам скорой помощи — 50 тыс. руб. в месяц;

младшему медперсоналу стационаров, водителям и среднему младшему медперсоналу скорой помощи — 25 тыс. руб. в месяц.
Выплаты предусмотрены за работу в апреле, мае, июне 2020 г.

Владимир БАТЕНИН, прокурор района.

Как получить статус безработного?

Понедельник, 27 Апр 2020

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

С 09.04.2020 для получения статуса безработного не требуется личного присутствия, так как организован дистанционный режим работы государственных учреждений службы занятости населения.
Для получения соответствующего статуса гражданину необходимо заполнить в электронной форме заявление в личном кабинете информационно — аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».
Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
При постановке на регистрационный учёт граждане в электронной форме с использованием информационно — аналитической системы, либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.
Кроме того, граждане также в электронной форме уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.
Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными.

Ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности

Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ глава 20 Кодекса об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) дополнена статьёй 20.6.1, устанавливающей административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
При этом указанные действия (бездействие), повлёкшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо совершённые повторно, влекут повышенную административную ответственность.
Кроме того, Федеральным законом устанавливается подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.6.1 КоАП РФ, а также определяются должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об указанных административных правонарушениях.
Дела об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 рассматривают судьи районных судов.
Перечень должностных лиц, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренным статьёй 20.6.1 КоАП РФ, утверждён распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. №975-р «Об утверждении Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.6.1 КоАП РФ».
Владимир батенин, прокурор.

Договор взаимодействия

Понедельник, 13 Апр 2020

ВОПРОС: «Обязательно ли заключать договор с региональным оператором на вывоз твёрдых коммунальных отходов?»

ОТВЕТ: «Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твёрдыми коммунальными отходами путём заключения договора с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Под обращением с твёрдыми коммунальными отходами для целей указанного Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов.
На основании данной нормы законодательства сбор твёрдых коммунальных отходов граждан может осуществляться только региональным оператором.
В соответствии с ч. ч. 1, 4 и 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон о ТБО) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
Собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором.
В силу п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, может быть заключён с исполнителем в письменной форме или путём совершения конклюдентных действий. Указанный договор заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
Из толкований данных положений законодательства ч. 1 ст. 24.7 и ч. 1 ст. 24.7 Закона о ТБО следует, что региональный оператор ООО «ЖКХ» и собственник жилого дома не могут уклоняться от заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в связи с чем предполагается наличие устного согласия собственника на оказание ООО «ЖКХ» услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и заключение данного договора (конклюдентные действия) с 01.01.2019.
При этом, действия ООО «ЖКХ» по сбору твёрдых коммунальных отходов считаются выполненными с 01.01.2019, вне зависимости от того, заключали ли пользователи помещений договор на оказание данных услуг и предоставляли ли контейнеры либо иные накопления отходов для сбора и вывоза их региональным оператором.
Соответственно, за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления собственники могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Владимир БАТЕНИН, прокурор района.

Новое в уголовном законодательстве

Четверг, 09 Апр 2020

27.12.2019 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон РФ №498-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», которым закреплены гарантии, предусмотренные в рамках «амнистии капитала»

Законом о добровольном декларировании физ. лицами иностранных активов и счетов (вкладов) в банках предусматривается для декларанта и лица, информация о котором содержится в специальной декларации, гарантия в виде освобождения от уголовной ответственности при соблюдении установленных условий.
С целью гармонизации положений указанного Закона с положениями УПК РФ устанавливается, в частности, что поводом для возбуждения уголовного дела не могут служить факт представления специальной декларации, а также сведения, содержащиеся в указанной декларации и документах и (или) сведениях, прилагаемых к ней.
Закреплено также, что при производстве следственных действий не допускается изъятие специальной декларации и (или) документов и сведений, прилагаемых к указанной декларации.
В этот же день подписан Федеральный закон РФ №500-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», которым установлена уголовная ответственность за самовольную добычу и незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней.
Согласно новой редакции ст. 191 УК РФ теперь уголовная ответственность будет наступать не только за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, но и за совершение сделки, связанной с заведомо самовольно добытым янтарём, нефритом или иными полудрагоценными камнями, а равно их незаконные хранение, перевозку или пересылку, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, предусмотренное ст. 7.5 КоАП РФ.
Предусматривается повышенная ответственность за совершение таких сделок в крупном размере, а также организованной группой или группой по предварительному сговору.
Кроме того, действующая ст. 255 УК РФ «Нарушение правил охраны и использования недр» дополнена частью второй, предусматривающей ответственность за самовольную добычу янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней лицом, подвергнутым административному наказанию по ст. 7.5 КоАП РФ, а также частью третьей, предусматривающей повышенную ответственность за самовольную добычу таких камней в крупном размере. При этом в соответствии с примечанием к ст. 255 УК РФ крупным размером будет признаваться стоимость янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, превышающая один миллион рублей.

Владимир БАТЕНИН,
прокурор района.

Порядок прекращения трудового договора

Четверг, 09 Апр 2020

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчёт в соответствии со ст. 140 ТК РФ. Согласно абз. 3 п. 35, п. 36 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за всё время задержки заработок.
В случае, если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника, либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой, либо дать согласие на отправление её по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия. Неисполнение указанной обязанности со стороны работодателя влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде).
Кроме того, при увольнении работника работодатель обязан выдать: справку о сумме заработка за два предшествующих года в соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», сведения по страховым взносам обязательного пенсионного страхования на основании абз. 2 ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскание задолженности по коммунальным платежам

Среда, 08 Апр 2020

Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Это требование закреплено в ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Задолженность по коммунальным платежам с физических лиц может быть истребована в претензионном, либо взыскана в судебном порядке путём обращения в суд общей юрисдикции в рамках приказного или искового производства. Физическое лицо уведомляется о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг различными способами: посредством СМС-сообщения, телефонного звонка, сообщения электронной почты или через личный кабинет в ГИС ЖКХ.
Также выставляются долговые платёжные документы с разъяснениями по образовавшейся задолженности и необходимости её скорейшей оплаты.
Возможна реструктуризация задолженности должника перед кредитором путём заключения соглашения о предоставлении ему отсрочки или рассрочки платежей (пени, часть суммы основного долга).
В порядке приказного производства задолженность по оплате коммунальных услуг подлежит взысканию с гражданина в случае, если её размер не превышает 500000 руб. Для взыскания задолженности по оплате коммунальных услуг кредитор обращается в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Если размер задолженности за коммунальные услуги превышает 500000 руб., либо в случае, если при рассмотрении спора в рамках приказного производства от должника поступили возражения относительно судебного приказа, необходимо обращение в суд в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ).
Для взыскания задолженности по коммунальным платежам с физического лица кредитор должен обратиться в суд. До этого кредитор может направить должнику претензию, а в ходе судебного разбирательства или исполнительного производства вправе заключить с ним мировое соглашение.